国安

关于叶县职业技能培训工作开展情况的调研报告

国安 — Mon, 20 Jul 2026 17:06:00 +0800

引言

职业技能培训工作是各级政府社会化服务的重要工作。它是革命老区乡村振兴发展、筑牢革命老区人才底盘、提升技能富民最有效的途径。2024年3月，河南省下发了“人人持证，技能河南”稳规模优结构增实效建设工作方案的通知后，作为革命老区叶县，又是农业大县，对职业技能培训，县委、县政府高度重视，综合发力，取得重大社会成果。县老促会还就此项工作，深入农村、企业、学校、培训机构进行专题调研，并形成调研报告。

一、概况

中国岩盐之都——叶县位于河南省中部偏西南，辖18个乡镇（街道）554个行政村（社区），总面积1387平方公里，耕地120万亩，总人口90万。近年来，连续四年荣登全国制造业百强县榜单，全国中小企业技能开发先进县，先后被评为国家现代农业示范区，68万亩国家绿色食品原料标准化生产基地，全国粮食生产先进县，河南省电子商务农村示范县，河南省食品安全示范县，河南省农产品质量安全县。中国尼龙城核心产业园，多家上市龙头企业集聚产业园区等。

叶县是全国1389个革命老区县之一，具有深厚的革命历史和红色资源，“中国工农红军第九军”在叶诞生。1934年冬，中国工农红军二十五军长征途经叶县保安南七里岗时，同国民党军遭遇，与敌激战三天三夜，突破了敌人防线经叶县境西进，此次战斗异常惨烈，许多战士壮烈牺牲，其中28人葬于叶县境内。除此之外，境内保存有“长城之父”楚长城；全国唯一完整的明代五品县衙；余庄龙山文化遗址等珍贵历史遗存。众多红色革命旧址遍布11个乡镇34个老区村，红旅文化资源深厚，红色基因赓续不息。

二、主要成绩与经验

1. 高位统筹，压实技能振兴政治责任

叶县始终将职业技能培训置于全县重点工作突出位置，县委、县政府多次专题调度，高标准组建由县委书记、县长牵头任组长的专项工作领导小组，统筹人社、农业农村、老促会、文旅、残联、科技、退役军人等多部门协同联动，凝聚起全域联动、齐抓共管的强大合力。

截至目前，已累计开展各类职业技能培训9.98万人次，新增技能人才5.67万人，新增高技能人才2.06万人，拨付培训、评价补贴5000余万元，质效全市第一。2023年“全国春风行动暨就业援助月”河南专场活动启动仪式在我县成功举办；先后被评为“全国农民工工作先进集体”；全省“人人持证，技能河南”建设工作先进单位；“河南省农民工返乡创业示范县”、“全省保障农民工工资支付工作先进集体”。

2. 全域整合，构建精准多元培训体系

叶县建立用工、就业、返乡人员三张需求清单，搭建县乡村三级阵地，构建15分钟就业服务圈，依托院校专业教师、科技特派员、企业技术骨干、非遗技艺传承人等多元队伍，打通全域培训资源共享渠道。围绕尼龙制造、特色种养、家政服务等一二三产设置订单式课程，区分老区农户、脱贫监测户、企业职工、退役军人、残疾人等群体分类培训。同时，创新教学模式，线下举办技能比武竞赛，开展“春风行动”“金秋招聘”等专场活动；线上开设春节云课堂、直播带岗，发布岗位3.5万个，浏览量突破300万。今年，省人社厅激励就业资金1000万元，全市唯一。“叶县技工”劳务品牌愈发响亮。常村中草药、叶县劳务入选全国劳务品牌，叶县烩面师傅纳入省级特色技能人才宣传名录，龙泉门业制作工入选河南省首批区域人力资源品牌。

3. 产训融合，聚焦重点领域精准施策

聚焦主导产业，对市县两大开发区开展“送培训进企业”活动，累计培训尼龙新材料、聚碳材料、装备制造、纺织等专业职工1.8万人次，完成9000余人技能持证认定，两个开发区常年用工保持在2.1万人。聚焦特色农业，推行“一镇一专班、一村一课程”，富硒小麦、韭菜、食用菌、中草药等多点开花，叶县成功创建为全国绿色食品原料标准化生产基地、河南省绿色富硒小麦标准化生产示范县，成功打造1个国家级产业强镇、3个省级产业强镇，23款本土农产品入选全国名特优新名录，“硕粮香”“千村堂”等多款农产品获评省级农业品牌。聚焦革命老区，政策、资金、培训计划优先向老区投放，累计开展老区群众技能培训1.2万人次，拨付培训、评价补贴5000余万元。聚焦重点人群，对乡镇经营主体全覆盖开展技能评价2.1万人次，面向脱贫及监测户开设793期免费技能培训班，惠及群众2.9万人次。

4. 跨域搭台，打造转移就业“昆山模式”

叶县常年外出务工群众达19万人，仅昆山一地就超过4万人。对此，我们大胆探索、先行先试，在全国首家创新成立叶县驻昆山转移就业服务中心和跨区域合作零工驿站，升级为河南省豫籍务工人员服务站，探索实施“1+6”工作模式（党建之家、就业之家、培训之家、创业之家、服务之家、维权之家），推动78项异地政务服务事项落地，成为全省唯一“跨省通办”试点县。专门组建“豫在昆山”法律服务团，累计提供免费法律咨询1600余次，化解群众劳资纠纷、开展维权服务70余起，挽回经济损失500余万元。截至目前，已连续6年“点对点”输出技能型农民工1.3万人，累计为在外务工群众提供求职对接、技能培训等一站式服务3万余人次。连续五年获评苏州、昆山两地优秀人社合作基地，被人社部增挂“中国农民工”徽标，中组部、社工部、人社部先后莅临调研指导，中央电视台、新华日报、河南电视台、河南日报、苏州日报等主流媒体多次宣传报道叶县先进做法。

5. 以技引才，激活返乡创业共富热潮

印发《叶县推动返乡创业助力乡村振兴实施方案》和20项返乡创业扶持硬核举措，县财政每年统筹整合各类资金不低于2亿元，为返乡创业者保驾护航。全国优秀农民工李小闯返乡创办门业企业，带动全产业链发展，吸纳1500余名群众就近就业；“新农人”张银垒打造国家级农业龙头企业，托管农田7万亩，带动1.32万户农户增收。一大批本土企业家，成为带动老区群众就近就业增收的中坚力量。目前，叶县已建成县乡两级返乡创业园，累计吸引4.7万人返乡创业，创办经营主体4.2万个，带动14.1万群众就近就业，农户年均增收万元以上。

技以赋能，匠以精专。近年来，叶县着力职业技能培训，实现“人人持证、技能河南”建设，以技能夯实产业根基，以产业拓宽共富路径，以人才激活老区活力，为全面推进乡村振兴、加快老区高质量发展，取得了一定成绩和可借鉴、可复制的经验。

三、意见和建议

通过这次调研，我们认为还存在以下不足：一是职业技能培训工作公立主阵地发挥作用有待提升。比如，职业技能培训学校没有发挥应有作用，部分培训资源闲置。二是职业技能培训有关政策宣传有待加强，在农村，人们对职业技能培训有关政策知晓率低，农业科技培训深入基层工作有待提高。比如特色种植、产业科技、市场营销等。三是企业、产业、科研挂联存在不充分。比如：特色产业种植、养殖跟不上产业升级需要，数字化新兴产业平台人才和个人需求没有精准匹配。

针对以上不足，建议政府建立由人社部门牵头，发改、工信、教育等多部门参与的领导小组，统筹调配全县职教资源，打破“各自为政”，采用“政府统筹、人社主导、企业运营”，引入企业合作，避免建而不管。将“送岗位、送资金、送服务”落到实处，依据基层实际，开设“接地气”、有特色的课程。鼓励、邀请学科专家直接到田间地头、厂房车间解决实际问题。倡导校企融合搭建供需平台，利用数字化平台实现人才供需精准智能匹配。其核心思路是政府主导搭建平台、购买服务、强化监管，通过激活校企两个主体的积极性来解决存在的不足问题。

我的父亲、母亲

国安 — Wed, 15 Jul 2026 11:44:00 +0800

我兄弟姊妹六人。仨哥，俩姐。自小俺家和堂哥家共住五间瓦沿边草房。说矮，一米五六的个儿，得低头进屋。俩家人每家分两间半，中间用高粱秆织的隔壁，两面贴上席片或糊上什么纸，一个目的：两家相互看不见人。但一点也不隔音，说话、咳嗽如在跟前。

草房里的岁月

从我记事，仨哥没在家住。听母亲说，他们都自找住的地方，因为家就一张床。天冷或冬天，他们都串门到相处好的、有年龄相仿男孩家打合铺。如三哥总找一位姓张的“伙伴”家住。一张大床，大姐、二姐同母亲住，而我天热扯张席到集体晒场或大树下凉快地睡。当然，绝不会我一个人，还有相邀一起的，少则三人或更多。冬天同父亲睡牛棚草铺。大姐出嫁，二姐随姐夫去了部队，父亲随大哥家吃住。这样，只剩下我和母亲住在一起，直到76年11月高中毕业、接到入伍通知。记得1968年左右，叶县城内开始用上电灯，东城河西至衙门口十字街有些商户先扯上电灯。那时，可是令人稀罕的事。至于我们东菜园，同全县农村一样，同样还是靠煤油灯照明。

寒冬晚上，同母亲睡在床上，我给母亲暖脚，总把母亲的脚搂在自己胸口。床前放有尿罐，起夜撒尿也从不点灯，全靠摸黑感觉解决问题。床没有床板铺，也是用高粱秆或玉米秆织在床框上当床板睡。时间长了，秆断或下塌，我从床框掉下床底几次，母亲也知道，并问我：“碍事不碍事？”

寒夜暖脚

童年少年的我，可称“玩疲”的岁月，虽然艰苦，但无忧无虑。父母从不咋管我，夜晚一出门玩，几个小朋友“捉迷藏”、闹着玩或讲故事，大半夜才回家。本来吃得就不好，不饱，蹦蹦跳跳，早就饿得很，总想到灶火摸点什么吃。稍有响声，母亲就说：“饥了吧？光疯着玩，咋不饿？睡吧，睡着了，就不知饿了。”可我睡着后，突然母亲烙个馍卷棵葱，热乎乎递给我吃。想到这儿，我的心总在颤抖，颤抖的是——母爱的深沉。

热馍卷葱

我的家很清贫，但父母却很质朴、老实、善良，虽然不识字，却很明事理，乐于助人。在邻里之间，从没有与人吵架、争执、闹矛盾的情况，即使吃什么亏，也能忍下。一次，母亲在外边捡了几天烂砖块，要父亲在院里铺条引路。当时父亲铺，我帮忙递砖块。正干时，邻居叔叫父亲帮忙撒块菜籽，说是刚浇过地，趁湿，好出苗。父亲二话没说，停下活就去了。大半晌，父亲回来，母亲数落两句，父亲自言：“嗨！人呀，张嘴容易合嘴难，谁家都有用着人的时候。”

父亲去帮邻居

母亲是位特别热心的人，脾气躁，心眼小，也是好帮人。邻居谁家到俺家借东西，本来没有很正常，可人家一走，她却跑东家找西家去借，然后再给邻居送去，说明是从谁家借的。母亲这样做，怕邻居想得多，有东西不借给而记恨。母亲这样热心肠，却心眼小。现在想起来，我对母亲只有理解、敬重。母亲日常行为中，爱进庙烧香，平时也好积德行善。有人讨饭到门口，她拿不出饭馍，硬要我想办法。有一回，我兜里有一分钱，母亲说：“给他吧，钱还好哩。”那时，可别小看这一分钱，集市上鸡蛋三四分钱一个，猪肉五六毛钱一斤。76年11月我接到入伍通知，生产队年底分红，母亲领了70元。她高兴得不得了：“挣这么多钱咋花呀！”这也是我写进集体历史记忆里最多的年收入。

七四年十一月，父亲病故。当年，社会上倡导：“村上的人死了，开个追悼会，用这样的方法，寄托我们的哀思，使整个人民团结起来。”葬父时，大队以集体名义为父亲致了几句悼词。现在回忆，是谁讲的，讲的内容完全忘却了，只留下有这印象……

阳历九六年一月，母亲也走了。母亲亲眼见到我们兄弟姊妹都已成家立业，儿孙满堂，日子都很好过。

两位平平淡淡的亲人去了，可他俩的血脉成就了我们家一代代人；千余字对父母的感念抒情，永远照亮我们生命的来处与归途。

两顿忆苦思甜饭

国安 — Fri, 03 Jul 2026 13:06:00 +0800

六七十年代，作为全国性政治运动，叶县各村、生产队、学校等，均要组织吃忆苦思甜饭。这不仅是一场思想教育活动，更是那个时代集体记忆的重要组成部分。1967年春的一天，在东菜园大队部院，提前把院里打扫得干干净净，坐北朝南墙体上贴着“千万不要忘记阶级斗争”“不忘阶级苦，牢记血泪仇”等标语。临时讲台正中悬挂伟大领袖毛主席像。台前东西向摆放象征旧社会苦难生活的实物，如破旧烂衣、讨饭篮或缺边碗盆、筷子等。

东菜园大队部院里的准备

村里大喇叭里循环播放着《不忘阶级苦》《天上布满星》等歌曲。

大队干部早于群众到场，支两个大铁锅，几筐提前洗净切碎的野菜。菜是杂烩菜，我认得有蒲公英、马齿苋、灰灰菜、野蒜等。几位手脚麻利的人相互配合，做忆苦思甜饭。那场面，和今天农村谁家待客做水席宴相似。

约十点左右，村里家家户户，男女老幼拿碗筷聚集大院，排起长队，打取做好的忆苦思甜饭，等待仪式主持人宣布开饭。在这种仪式下，气氛庄严沉闷，场内没有说笑，小孩们没有俏皮的行动，端着碗，跟在大人身边。

排队打取忆苦思甜饭

主持人（一般都是大队干部）叫上一位经过旧社会的、受苦受难的贫下中农上台“诉苦”，讲自己过去过的日子多苦，多受磨难，咋受“地主”压迫等，讲着讲着声泪俱下，甚是感人。现场贫下中农有的被感动，端着碗也开始了自己的“诉苦”。苦诉到最后，一定要有一个环节：谴责旧社会罪行，颂扬新社会，颂扬共产党，颂扬毛主席。

台上诉苦，台下动情

我记得吃两顿“忆苦思甜饭”。父亲自小给地主打长工（也就是现在的“打工”），房无一间，地无一垄，真实贫农。一次主持人叫我父亲“也说两句”，父亲说：“我嘴笨，不识字，也不会说啥。”

两次忆苦思甜饭都是跟母亲一起，也是母亲替我打的饭。饭里除了野菜，不仅清汤寡水，少盐无味，除了苦，说不出啥味道。当时我小，嫌不好吃，母亲小声说：“不多，不好吃也得吃，不敢剩下，不听话，会挨怪！”

母亲小声嘱咐我吃完

吃两次忆苦思甜饭，在我脑海没有什么触动灵魂的印象。毕竟当时还小，只记得人多，一起吃菜汤，有人跟着“诉苦”人哭，或掉泪。

今天回忆脑海那段经历，倒有新的感悟。是的，我们不可能再回到那个年代，也不再有那个环境。但想起集体时那段历史，我却更加深刻地理解人生的真谛，理解生活的不易，那些曾经磨砺的岁月，已成为品味人生永恒的经典，人生历程收获的精神财富。这就是我记忆“两顿忆苦思甜饭”的意义。

“生产队”那段有温度的历史

国安 — Mon, 22 Jun 2026 09:48:00 +0800

70年代的生产队，是我童年和少年生活的社会。清晰的记忆，如留在脑海里的影像，始终灵动。

生产队时：队长是位不容易的角色。他是一个队大当家。整个队家家户户的事儿，没有不管的。可以讲，事无巨细，面面俱到。谁家分家，一旦有矛盾纠纷，队长一参与，比舅家人参与更有力度，吃亏占便宜，硬话一搁，心里不悦也就过去了。关键除了几件破家什和存粮要分外，老宅给没结婚成家的住，其他各寻办法生活。

生产队时：队长全面负责集体事务，眼里门清生产队的家底。田地里，菜园里该分派什么人干活，干什么活，全听他分配，不但他自己会干活，还得会领活，不能背劲。要不，这个队长当不成。

冬季天短夜长，队长黎明都要起床，分派劳力下地干活，那块地、那块菜园需要翻整，耧耙、锄草、薅草、给菜逮虫等，全凭队长统筹安排。

黎明时分，队长分派一天的活计

生产队时：“没有大粪臭，哪有五谷香”。群众常年闲时拾粪，挑大粪积肥，量方折工分。集体组织社员挑塘泥、刨圈肥、铲草皮、沤绿肥，为春耕做准备。菜园冬、秋浇大粪，没听说有“化肥”。记忆中用药灭虫是73年靠后的事儿。按现在讲，“纯绿色蔬菜”。番茄、黄瓜生吃，那味道美劲现在很难体会到。

菜园里的集体劳作与绿色记忆

生产队时：群众集体意识极强。打麦场晒粮，晒集体的什么东西，一旦下雨或有损集体的情况，群众不用喊或动员，都会像“救火”一样猛冲保护财产，谁都怕落后，如果谁落后或迟到，面对大家，脸会红，会很羞愧的。

像救火一样护住集体粮食

生产队时：夏收交公粮（又称“爱国粮”）是件天大的事儿。上边根据耕地、人口分派公粮。群众拣最好的粮上交。为争荣誉，争名次，能多交就多交，为争质量等级，群众同收粮工作人员争吵是常事。一位镇领导在一次全镇会议上讲：“对待交公粮问题，这是衡量一个基层组织和群众对国家、对党、对毛主席忠不忠的原则问题。”那些年交公粮地点在“叶县粮食局北库”。交粮那几天，全用架子车拉，每辆装小麦1000至1500斤。从库内过秤点到许南公路，车辆足足排一二里长，本不该有的“交粮难”问题，却成了现实。

一辆辆架子车排向粮库

生产队时：社会风气很纯净。群众之间、邻里之间人情味特浓。村里藏不住什么事。谁家有个婚丧嫁娶，家庭纠纷，修房盖屋等，很快在全村传开。由集体劳动平台，通过“快嘴巴”，很快人尽皆知。如是喜事、丧事，人们都会琢磨远近厚薄，决定如何添箱随礼。那年代，随条单子，送二、三十个鸡蛋，已是不小气的礼，几乎没送钱一说。

生产队时：能为邻居帮忙混口饭是件好事儿。特别受请时脸上很有光，不仅感觉被人尊重，还感觉自己有才干，有能耐。那时还没有“打工”一说，更不会要工钱一说，纯情帮忙。主家尽力招待好饭菜、烟酒就会落下好名声。

生产队时：村里的文化生活不丰富。夜校时有唱样板戏，唱红歌的。最热闹的是集体劳动时，男女打情骂俏、摔跤等土掉渣的场景令人记忆犹新。遇到那个男的开玩笑惹到几个女的，该惨了。她们一拥而上，将那男的按在地上，抓把苍耳子或什么带刺的植物，硬往裤裆或身上揉，直把那男的折腾“投降”。闹过，大家马上归位干活，从不记恨，只有快乐、愉悦的回味。

生产队时：政治生活很活跃，群众觉悟很高。村党支部在群众心里有威望。例如，国家征兵任务下来，镇政府把征兵数又分到各村，对身体检查合格的青年，谁当兵，支部书记说了算。不仅这样，村里年轻人上进心很强，申请入团、入党争先恐后，动机很纯。党支部组织生活正常，每月学习制度都落实，内容领读报纸文章，学习文件，宣读毛主席著作（如“老三篇”：《为人民服务》《纪念白求恩》《愚公移山》）等。边学习边讨论，还要开展批评和自我批评，还可以向党支部提意见，提建议，会风满满正气。

煤油灯下的夜校与集体学习

生产队时：生活虽然艰苦，环境与今天相比天壤之别。道路没有硬化，生产路全是土路，出门是“旱天尘土飞，雨天路泥泞”。谁家屋里院里所谓硬化，也是院里砖块铺条引路，堂屋铺砖面已是很讲究的事儿。不知怎么，那时人们幸福感很强。

生产队时：女孩是不兴涂脂抹粉，描眉烫发，奇装异服，纹身美甲，如若不然，群众统称这女的“疯”，会被瞧不起，群众中难容身。可现在看，恍若隔世。井底之蛙之见，那年代只讲我在的农村。

……

“生产队”在我的灵魂里是抹不掉的记忆，也是“东菜园”史里一段难以忘却的史实，一段社会缩影。

80年代初，国家改革开放，中央正式肯定“包产到户”政策。1982年下半年，东菜园村是全县最后落实“分田到户”的村，至此，“生产队”这一社会称谓从此写进了历史。

三峡竹海游记

国安 — Thu, 18 Jun 2026 16:48:00 +0800

清明节（2024年），同家人到三峡旅游，这是很不错的决定。

“三峡竹海”又称“泗溪生态旅游区”。到了景区，先乘大巴到景区大门口停车场，导游说，从入景门口检票后向景区终点还有3.5公里。

游轮码头与三峡山水

一路都是盘山依沟，重峦叠嶂，危峰兀立，时而蜿蜒起伏，时而山明水秀。满目青翠的群山，裸露的崖壁，远望，灰白淡色，形态各异，峭壁之上，千万年岁月遗痕，千姿百态，自然着墨浓淡，处处尽景。驻足拿出手机，随便取一个镜头拍摄，都是充满空灵的美景。如若放到一个写生的板上，会是一幅无与伦比的山水画实景。

称“竹海”一说有点虚夸。一路行进，只见山旮旯里，山沟滩涂地上或大或小片有翠竹簇拥，但形容“竹海”有点牵强。山涧沟溪水潺潺，清澈见底，澄清如练。有落差的河道，侧耳细听，会有溪流细涌形成的水弦，弹奏着颤抖之声，微微打破着山涧的寂静。

竹林碧水与小舟

云雾弥漫着整个山谷，仰视两边的山峰，自觉人是多么渺小。竹林幽深宁静，斑驳的光影，倒映在溪流里，有着情趣般的灵动；山林，参天大树，松柏挺拔，把整个山势装扮成墨绿深深，彩蝶飞舞，灵鸟攀沿翠鸣，令人心旷神怡；枯黄的山草，毯子般的面上钻出了嫩嫩的嫩芽，为春天的到来做着美丽的证明。

三峡船闸与工程奇观

约不到一个钟头，到了终点。正值太阳初露，雾气冲天，彩虹横跨两边山体，形成一道奇景。

“哇，实在太美了！”一位游客“喔——呵”尽情放喉，形成回声响彻整个山谷。

只见491米亚洲第一瀑布似从天垂挂到谷底，千百年来，瀑布凿出了一个深约5米的圣水湖。三峡竹海山涧河流瀑布就是源头。

瀑布、彩虹与红色塑像

依圣水湖旁修了座跨山涧河道游览栈桥，游客纷纷上桥摄影留念，从镜头里，瀑布、圣水湖、五叠水、与山涧远景融为一体，更是一幅绝美的风景……

更令人称赞的是在圣水湖旁一处不太大的平台上，铜质塑了一座“长征大会师”人物及红一、二、四方面军红旗为一体的塑像；这一景，令我万分激动，异常兴奋，这是因为，我正在参与叶县党史研究工作，对红色文化特别兴趣，对红色基因的亮点格外敏感、崇敬和观注。

这一深山沟怎么会有这组塑像？！

难道长征在这里有段大会师的历史？！

“长征大会师”塑像有何背景？！

查阅资料：所谓的大会师，是指红一、二、四方面军主力长征会师事件。

1936年7月，中国工农红军第二和第四方面军会师于四川省甘孜藏族自治州甘孜县。10月，红二、红四方面军在到达甘肃会宁地区，又同红一方面军主力会师，史称“红军三大主力会师”，会师红军7万多人。可以肯定，这儿并没有红军会师一说。

一位景区志愿者介绍，这是景区策划时的创意。所以，圣水湖、五叠水又称“红泉、红瀑”的原因。

虽为创意，可我还是很崇敬地向塑像行了个军礼，因为我当过兵，又是红色基因的传承者。我为创意者点赞。见到不少旅客站到塑像前合影留念，为红色历史打卡，更使我浮想联翩……

三峡竹海，红色基因打卡之地，我为这里点赞。

“以粮为纲” 东菜园种植水稻往事回眸

国安 — Thu, 04 Jun 2026 22:17:00 +0800

1966年，叶县“白龟山灌区北干渠”（全长35.11公里）建成。在城区北水闸处向东南修了条“四支渠”贯穿东菜园耕地全境，并建通向耕地小支渠放水小闸多处。为充分利用得天独厚的水利资源，1968年秋，东菜园开始试种水稻，并特邀江苏上海郊区一位姓朱的水稻种植专家做指导。1969年秋大面积铺开种植。

白龟山灌区水源引入东菜园，水渠与小闸成为水稻种植的起点。

旱地大田改种水稻，平整土地是关键，大队购置两台75匹“东方红”链轨拖拉机，后拖大型圆盘耙进行机械化犁耙平整土地。一般收割后的麦田需横竖、斜犁耙三、四遍，直到大田整得普普荡荡，一脚踩下去，像踩上海绵一样（时称“海绵田”）。然后，根据地块大小，地势高低扯线打成方格田，接着向田里放水，按水平进行再平整，这样的稻田基本达成整体平面。

旱地改水田，机械犁耙、扯线打格，是东菜园稻田成形的关键一步。

每年6月下旬至7月上旬，是东菜园集中插秧的时节，生产队男女老幼齐下地，先将育好秧苗拔捆，然后车拉肩挑到大田，站到地头或田埂把秧苗撒到水田里。

那时，茫茫水田如镜，浑黄或深褐色的泥浆，泛着粼粼波光，人们挽起裤腿，赤脚踩入清凉的泥水中，身体前倾，佝偻的脊背如弓，面朝水田背朝天，将一把把秧苗灵活分成3-5棵一束插入泥土。很快，随着她们倒退均匀的移步，一株株嫩绿的秧苗，横平竖直，整齐排列，演绎了一幅给大田披绿的美妙图画。

插秧的活儿女的偏占主力，因此，出现了一批年轻的插秧快手。那些年，村里或以队为单位，还总要组织插秧比赛（也统称：劳动竞赛），场面热闹异常，呐喊声响彻田间，很有意思。争胜心、荣誉感激发了所有参赛者的潜能。

六月下旬至七月上旬，男女老幼齐下田，插秧比赛成为那个年代热闹的集体记忆。

那些年，农忙时机关、学校开展“下乡支农”是常态。领导干部在群众家吃便饭，下田干农活一点不稀奇，它不仅是党联系群众、发展农业的重要探索，在一定程度上推动了农村发展，也留下许多干部与群众同甘共苦的动人故事，成为那个时代鲜明的集体记忆。

记忆里的东菜园稻米很香，我记得种有杂交稻，粳稻，还试种“吨半稻”没有成功。当年每亩水稻收成350-400公斤，按朱专家讲，产量属中上产量，如管理好，更科学种植，亩产达510公斤不成问题。收获的稻子除集体留部分作种子外，生产队按户人头全部分下去。

稻谷成熟，收割归仓，东菜园水稻不仅改变了种植结构，也改变了村庄的发展路径。

1990年，因水源问题，分田到户，体制改革等原因，东菜园种植水稻历史结束。

自1968年到1990年，二十多年，东菜园种植水稻历史，内涵了农业发展历程，人们思想意识的革新、社会变革的缩影、体制演变的内容。农业“以粮为纲”，人民公社“一大二公”，以家庭联产承包责任制，将土地按人口承包到户，交够国家的，留足集体的，剩下全归自己的分配机制。政社合一的人民公社在1984年被撤销，恢复乡镇建制。农民开始“离土不离乡”发展乡镇企业等。

东菜园依托近郊城区和农业资源，兴办了粮食加工、木材加工、砖瓦窑、冰糕厂、印刷厂、建筑队等集体和个体企业，劳务输出悄然萌芽。1975年，先富起来的东菜园，以集体名义，在全县带头兴建新农村，名气远扬。

谈起东菜园种水稻的历史，人们至今仍津津乐道，因为改变了传统小麦、玉米、大豆、芝麻等种植模式，东菜园逐渐富起来，成为全县各业发展的“明星村”。

2001年，城区行政区划东移至东菜园辖地。如今的县委大楼、人口文化广场、城管局、九龙办事处、财政局等，都是当年肥沃的水稻田。回忆东菜园种水稻的历史，实际在为东菜园丰富历史的唤醒定格，有其深远的史蕴意义。

昔日阡陌水田，今日城市中轴。县委大楼所在区域，正是东菜园水稻种植历史的一处现实注脚。

记忆中的“副业队”

国安 — Fri, 29 May 2026 17:28:00 +0800

不知怎么，上年龄了，却总爱回忆起一些往事。这不，突然想起大集体时有一特殊词——“副业队”。

那是上初中时，不上学了，放假了，回到家，总会跟着大人们在生产队找点活儿，挣点工分，如择菜、给生产队牛割草等，论斤折工分。总之，虽不是大劳力，但你只要给集体干点活儿，多少就会给你记点工分。

放假回村的孩子，也会跟着大人择菜、割草、喂牛，多少挣一点工分。

我记得，那些年，俺东菜园开始分5个生产队，后来又分成6个队。至此，沿袭至今，现称为6个居民组。

生产队的队长在人们心里是个“官”，劳力统一听队长派活，绝大多数人日出而作、日落而息，挣得是地里干活的工分。一个壮劳力每出一天工记10分，半劳力记5分，记分标准，不是自己说了算，还得召开群众评分会，像我高中毕业回村，因个子瘦小，力码不足，拉不了车，不能算整劳力，最多给评7、8分就不错了。那年代怎么说，光先靠种地、种粮，一年到头积下的工分，还是分不了几个钱，日子过得很紧巴。

日出派工、按劳记分，是大集体年代生产队运转的基本方式。

后来，公社大队兴搞“多种经营”，从各队抽调有手艺，脑子活的人，组成“副业队”——名义上是搞副业，实际上是给集体经济“搞活钱”，年底按人头平均分红。

我家一个叔曾任副业队队长，他识几个字，是位精明人、会来事，能跑腾、善协调、懂经营，关键公心重。他在群众中有威望，受尊重，能被选为副业队长，自我感觉很光荣。

被选为副业队长成员，那也是有把“刷子”的人，要么种菜上是好手，要么会木工，要么会砌墙抹灰、铺瓦，或者会榨油等，总之，一定是多少有点能力、特长。不仅这些，进副业队也有一定标准条件，一是成分好，贫下中农优先；二要手脚干净，不能有偷摸行为；三是有集体荣誉感，不干给集体丢人的事。当然，更重要的是得跟干部关系好。

副业队里聚集的，往往是村里有手艺、脑子活、能给集体“搞活钱”的人。

副业队挣的钱也十分规矩。一般都是干公家活的，按承揽的活挣得钱有比例分给干活的人外，下余要上缴集体，因为打出的牌子是集体组织的“副业队”。所以，那年代，副业队人员吃喝都比在家干活的人强很多。

70年代末，国家政策有新变化。副业队开始散了，有些人去单干了，不在经过大队生产队。包产到户那年，副业队自动解散。

现在回想，副业队就像是计划经济向市场经济转轨的一个小苗头。它既保留着大集体的外壳——人员由生产队指派，收入上交可买工分，又悄悄打开了一条缝隙——允许个人多劳多得，允许跑市场，搞经营。它让农村人在“面朝黄土背朝天”之外，有了另一种活法。更重要的是，副业队锻炼了一批懂经营、会手艺、敢闯荡的人，这些人，后来大多成了乡镇企业最早的骨干，也成了改革开放后第一批弄潮儿。

政策变化之后，副业队渐渐散去，许多人带着手艺和胆识，走向了新的营生。

副业队是那个年代特有的产物，它像一条细流，在计划经济的冰层下艰难地流淌，却最终汇入市场经济的汪洋。现在很少有人提起它了，但那段历史不该被忘记——它记录了一代农村人如何在体制夹缝中找饭吃，也见证了中国农民骨子里那股不甘贫穷的劲头。

《使命与荣光》文集

国安 — Fri, 29 May 2026 14:00:00 +0800

代表·旗帜（代序）

《叶县信息》开辟“代表风采”专栏。娄晖民、岐喜、赵长春、郑遂珠、甘西根、杨和平等19位代表先进事迹见诸栏目。这里，笔者十分感谢县委宣传部《叶县信息》所有采编人员，是他们强烈的人大意识，对人大工作热切的关注与支持，才有了我县人大宣传工作这一重大亮点。这一亮点，受到了市人大、省人大以及有关媒体部门的较大关注，部分报道被平顶山日报、《平顶山人大》、《平顶山新闻网》、河南省《人大建设》等宣传媒体转载。叶县人大代表风采通过宣传媒体这个平台，已在社会更大层面展现。

20位代表，其中19位来自于17个乡镇。经过17个乡镇党委及人大主席团推荐，充分体现了他们的先进性、典型性。他们分别来自于最基层的农村村委、学校、医院、公安、工商、电力等直接与百姓朝夕相处，为民服务的单位。他们就像20颗星，亮在群众心里，又像二十面旗帜，给百姓以奉献、以实惠、以精神、以希望、以鼓舞、以感动。什么是一位合格的人大代表、先进的人大代表、人民拥戴的人大代表？！从20位代表身上，我们可以得到实实在在地答案。

代表是庄严的，她是人民意愿的表达；代表是神圣的，她是人民希望的寄托；代表是光荣的，她是人民信赖，人民的最高褒奖。代表是一面面旗帜：无私奉献，关注民生，依法履职，服务百姓；代表是一面面旗帜：维护社会的公平与正义，推进民主与法制建设是她的灵魂。

从三十多个行政村（或自然村）到一百多位普普通通受访的百姓，一幕幕动人场面，一段段感人故事，一个个激情面孔，一双双因感动而充满泪花的目光，令我们灵魂受到洗礼，精神受到鼓舞，感情发生激越，形成了难以抑制的冲动。

聊聊两千多字，只能表述他们履职事迹的几个亮点。我们随便走近他们，你总会有新的感知和激动，他们对社会的那份责任，对百姓的那份大爱，表现得那么淳朴和不凡，他们那份奉献和正义，正立于时代潮头，发挥着旗帜般的感召力，社会发展的动力源泉……

注：本文发表于《平顶山日报》2011年9月13日第三版

代表风采

理论研讨与工作通讯

编后语

以“使命与荣光”为集名，集中宣传报道我县人大代表先进事迹和人大工作理论研讨通讯的小集子合成了。这是县第十三届人大常委会和刚刚产生的第十四届人大常委会主要领导高度重视、充分肯定、给予鼓励、全力支持的结果。

1981年5月，叶县第六届人民代表大会第一次会议，选举产生了叶县人民代表大会第一届常务委员会。30多年来，县人大常委会始终以科学发展观为先导，以践行宗旨为根本，以法律法规为准绳，以务实创新为动力，履行管理国家事务的权力，无论是工作创新、制度创新、机关队伍建设等方面，都有无数个亮点可圈可点。尤其是在人大工作的宣传和人大理论研讨方面，更是硕果累累。真正把人大机关建设成“学习型、创新型、勤政型、团结型、务实型”机关，许多闪光的经验需要花大力气去总结、去挖掘，并不断地进行完善和继承。

“人大代表”，这是一个光荣而庄严的称谓，也是神圣而崇高的职务，有人民赋予至高无上的权力。一届届人大代表们，绝大多数来自为人民服务的基层一线，他们肩负责任，勇于担当，听民声、解民意、务民生，在维护社会的大局稳定、推进以法治国，不断改善民生的社会大潮中，始终起着模范带头作用。每位代表都有履职亮点，每位代表背后，都有许多为民服务的感人故事。联系他们，总结和报道他们的先进事迹，始终是人大工作者义不容辞的责任和义务，也是人大工作的重要内容。

集内所报道的这19位人大代表是全县人大代表的缩影，我们可以毫不夸张地说，叶县人大代表这支队伍，是一支优秀队伍，履职能力强的队伍，综合素质高的队伍。

2009年7月初，经与县委宣传部领导沟通和协调，决定以《叶县信息》为平台，开辟“代表风采”栏目。要求各乡镇人大主席团推荐一至二名县级以上人大代表作为采写对象，最后确定一名在《叶县信息》“代表风采”栏目进行报道。代表人选，先由各乡镇人大主席团推荐，主要事迹报人大办公室，根据材料，再对当事人进行采访，然后形成草稿，经乡镇党政办和人大主席团审核把关，并签章后在“代表风采”栏目中报道。

2011年7月，经过近一年半的努力，笔者在家人的理解和支持下，利用空余时间和节假日，分别对17个乡镇的19位人大代表进行了实地采访和摄像，并按“代表风采”栏目要求，圆满完成了采写任务。

19位代表的先进事迹，除赵长春代表未在叶县信息“代表风采”栏目报道外，其余18位代表的先进事迹全部在该栏目系列报道。同时，19篇稿分别传到河南省《人大建设》、平顶山日报、《平顶山人大》等报刊后，赵长春、甘西根、赵启良、郑遂珠、贾福义、朱卫东等代表的事迹报道被转载，其中赵长春、郑遂珠等报道荣获省、市奖。

在19位人大代表系列报道中，得到了县人大主要领导和办公室充分肯定、理解和支持；得到了县委宣传部《叶县信息》采编同仁的热情鼓励和帮助；尤其得到了18个乡镇党委、人大主席团的全力配合，没有这些积极因素，这本集子将无从谈起，在此，笔者谨向19位代表，向县人大各位领导，向办公室各位同仁，向稿件刊发过程中给予鼓励并提出宝贵意见的宣传部娄毅副部长，范长坡编辑；向部分初稿参与意见的李军路、陈怀成、宋国、董福宏等同仁表示真挚的谢意。

杨国祯先生是一位有深厚文学功底老人大工作者，虽退居二线，但仍被某单位聘用，撰写史志。集稿呈请杨国祯先生审阅。历时半月有余时间对诸篇进行阅校，从中提出了近百余处字、词、句的修改，并对篇章的主题、结构、提出了近二千余字的意见和建议，笔者堪服至致。

刘太义先生为本书拟定书名，设计版式与封面，在此一并表示感谢。

尽管本集子形成笔者倾注不少精力和心血，但因学识浅薄，水平有限，文稿必有许多不足。收录的几篇理论文稿其观点论点也是一己之见，粗浅欠度，在此，笔者以谦卑之心，恭听各位领导和同仁的指教。

焦国安

二零一二年八月

编后语（二）

2021年1月12日，县人大常委会办公室主任张新国来到办公室，提到机关宣传工作并进行畅谈，见到我2012年之前发表的文册，提出在2013年至今发表的文章续后成册为好，他讲，对于人大宣传工作来讲，这个文册有意义，有存史价值。鉴于他的意见，我将2013年之后的7年间，自认为有点份量和价值发表的稿件续在“代表风采”、“理论研讨工作通讯”栏目之后。

说实话，我一直认为，我这一生，能成为一个人大工作者而深感荣幸，我忠诚这项工作，敬仰这项工作，可以讲，没有我从事人大工作的人生经历，也就没有我今天的一切。基于绝不辜负“人大工作”这份使命，我从没有减少对这份工作的积极热情，充分利用人大工作极好的学习环境和平台，勤奋学习，即使在退休返聘撰写《叶县人民代表大会志》的工作闲余时间也从不懈怠，继续从事工作研讨和人物通讯报道工作。发挥自己的一点余热。

本次收录的十篇文章，除2013年1月至2019年12月“叶县人民代表大会常务委员会组织史综述”预在《中国共产党叶县历史》二卷收录外，其余九篇均在河南省《人大建设》、《河南省老区建设》、《平顶山人大》、平顶山老区建设、平顶山日报、叶县今朝等报刊发表，其中“思红河”上连心桥一文，被《中国人大年鉴》（2014）专栏收录。

同样，付梓之本集，同样得到本届人大常委会的各位领导，办公室各位同仁的帮助支持，在此表示真挚的谢意。新收录的这几篇文稿其观点论点只限一己之见，加上见识浅薄，水平有限，其内必有许多不足，谨候各位领导和同仁的指教。

焦国安

二零二零年十二月

鞋样

国安 — Thu, 28 May 2026 20:09:00 +0800

星期天我翻箱倒柜地整理东西，当翻到一本人民文学厚杂志时，在发黄的书页里发现了母亲在世时精心剪的二十四张鞋样。这二十四张鞋样，是鞋底和鞋帮成套夹在一起。鞋样有大有小。我姊妹六个，鞋样不全是我们全家人的，肯定也有邻居托母亲剪的。

翻阅母亲留下的鞋样，仿佛触碰到记忆和岁月的痕迹。

母亲一字不识，手却很巧，纺花织布都会。看着母亲留下的这些鞋样，就像看到母亲，凝视这些鞋样，仿佛使我又看到了母亲那张充满艰辛的脸，凝视这些鞋样，我心潮起伏，思绪万千，我想到了红军时期《草鞋的故事》，想到了用桐木板简制的拖鞋（当时又叫呱哒板），想到了如今数不尽，看不完，挑花眼的鞋业市场。二十四张鞋样，不正是历史的积淀吗？不正是昨天到今天变迁历史的见证吗？

坐在书桌前，手捧着发黄的鞋样，凝视窗外被风吹拂摇摆的榆树，我的心顿时感觉沉沉的……

母亲一针一针缝制布鞋的温馨画面，展现手艺与关爱。

想起来穿母亲用鞋样做的最后一双布鞋是在1974年冬，那是一双棉布鞋。记得那双底子是母亲比着我的脚底裁个样后交给我大姐纳的，那时纳底子的线是用细麻线合股捻成的，很结实。帮是母亲用锥子一针一针上的。鞋穿着很合脚，也养脚，既轻便又暖和。那时的土布鞋全是黑色，据说偶尔也有做一双白布鞋，但那是给孝子们穿的。

母亲留下的鞋样单调，只有大小、单鞋和棉鞋之分，没有多少艺术性。单鞋为尖头口和方头口，尖头口为男士或老妇们穿，单鞋方口是妇女或姑娘们穿。而棉鞋一般全是高腰方头口，方头口处又多两扇长方块，对起来正好把脚面盖严，做成的鞋在两扇长方块边缘要留上三四个扣眼用于系鞋带用，这种鞋穿起来方便，鞋带系紧暖和舒适。鞋帮的布料一开始是土织布机织出的老粗布染成黑色，后来有了黑洋布，鞋面也显得精致了些。一年下来，总要穿上二三双。但过年时，穿新鞋，穿新衣是最重要的标志，要不，就出不了门，串不了亲戚。

展示不同布鞋样式及制作工具，直观呈现传统鞋样的细节与结构。

我是穿着母亲给我做的土布鞋长大的。我清楚地记得穿第一双“洋鞋”（当时叫“球鞋”），是1975年开春，当时我正在上高一，是三哥从平项市区给我买的。穿上第一双“洋鞋”，我的心情别提多高兴了，像猴跳圈儿似地蹦跳不止。1976年8月我高中毕业不久，二姐托人给我买了双牛皮鞋，也就是从那时起，我告别了母亲的土布鞋。

少年穿上第一双球鞋与皮鞋的瞬间，象征旧时布鞋向现代鞋履的过渡。

如今，土布鞋已成为历史，母亲留下的二十四张鞋样也成了历史的缩影，成了一本厚重的历史。“衣亮一件，鞋亮一身”，皮鞋、布鞋、人造革鞋、拖鞋、滑冰鞋，各种质地的鞋应有尽有，样式之新颖，款式之华美令人目不暇接。从土布剪样鞋到国家统一鞋码鞋，从千篇一律的平底鞋到中高跟鞋，鞋样也融进了人类的文明与进步，融进了时代变革。

老井

国安 — Thu, 28 May 2026 20:07:00 +0800

我家老宅后，静卧着一口老井。井口直径足有四尺，井沿由三寸多厚、长方不一的青石板铺砌而成。岁月的流转早已将石板的棱角打磨得圆润光滑，泛着温润的光泽。井壁则由饰有古朴纹样的大块青砖垒砌，圈出了一口幽深的清凉。在那个年代，地表水不过七八米深，而这口井却深掘至十五米，足见当年工程之不易。

听村里的老人们说，这口井开凿于1935年的暮春四月，由十几户人家合力而成。动工前，还特地请来风水先生相看宝地，先生断言此地之下必有甘泉旺脉。至于那些厚重的青石板与古朴的青砖从何而来，如今已无人能说清，成了老井身世的一个谜。只知道，这口井是乡亲们一锹一镐，耗时两月有余，从坚实的土地中“请”出来的。一朝井成，便滋养了村西半数人家的烟火，也灌溉着几十亩菜地的青葱。

众村民齐心协力，开凿老井的情景，象征勤劳与团结。

到了1971年，老井迎来了它的“现代化”——井上装了柴油泵，旁边盖起一间机房，有专人看管，随时可以开机浇灌。生产队还在井边砌了一个四方的大蓄水池。从此，这里成了村里最热闹的所在。白天，人们在池边洗衣、淘菜；到了夏天，更是孩子们嬉水的天堂。

现代化井与水池旁，村民日常生活的热闹景象。

每当夜幕降临，月华如水，星光满天，蓄水池畔便成了天然的舞台：孩子们的追逐打闹，大人们的闲话家常，妇女们的欢声笑语，交织成一幅生动而温馨的乡村夜话图。

月色下的村庄夜景，孩子们玩耍，成年人闲谈，呈现老井周边的温暖生活氛围。

老井也确实应了风水先生的吉言，不仅水质甘洌，水源更是丰沛得令人称奇。装上水泵后，即便昼夜不停地抽水，水位下降一米多后便会稳住，再不肯下落分毫。盛夏时节，若逢正午烈日当头，老井还会上演“水清见底”的奇观。阳光如利剑般直插井底，数米深的井水瞬间变得通透澄澈，连井底的石子都历历在目。这便是打捞落井之物的最佳时机。此时，你还能看到三四尾小鱼在水中悠然自得。说来也奇，井里的鱼儿似乎永远长不大，不过一二两重，头大身小，与外面坑塘里的同类迥然不同。人们都说，这些是随地下泉眼一同“涌”上来的精灵，是老井的守护者。

阳光直射井水，清澈见底，小鱼悠游，展现老井神奇与童趣。

时光的车轮滚滚向前，上世纪八十年代，我的家乡迎来了翻天覆地的变化。1985年，村里打了口七十多米深的新机井，装上无塔供水设备，家家户户通上了自来水——这在当时的叶县农村可是头一份的新鲜事。清冽的自来水流进千家万户，也宣告了老井时代的终结。村里的露天古井，包括我们家屋后这一口，都渐渐被废弃、填平，退出了历史的舞台。

岁月流转，星移斗转。如今，当我再次驻足于老井的旧址，尽管眼前只剩一片平地，但心中那口井却依然清泉满溢。它曾是我生命的源泉，用甘甜的井水滋养了我的童年；它也是我记忆的舞台，承载了整个村庄的欢声笑语与岁月变迁。那段与老井相伴的时光，那些淳朴而快乐的画面，早已深深镌刻在我的生命里，每每忆及，总有暖流涌动心间，激动不已。

国安

关于叶县职业技能培训工作开展情况的调研报告

引言 H2

一、概况 H2

二、主要成绩与经验 H2

1. 高位统筹，压实技能振兴政治责任 H3

2. 全域整合，构建精准多元培训体系 H3

3. 产训融合，聚焦重点领域精准施策 H3

4. 跨域搭台，打造转移就业“昆山模式” H3

5. 以技引才，激活返乡创业共富热潮 H3

三、意见和建议 H2